FCS на Русија појасни за прашања
Со цел да се обезбеди унифицирана усогласеност од страна на царинските органи на Руската Федерација со почитување на законот на Евроазиската економска унија (во натамошниот текст: ЕАЕУ, Унијата) и законите на Руската Федерација во областа на царината, техничко регулирање, како и намалување на времето и минимизирање на трошоците на учесниците во надворешната економска активност при вршење на царинските операции во врска со производи кои подлежат на задолжителна оцена на сообразност, Канцеларијата за ограничувања на трговијата, валутата и контролата на извозот на Федералната царинска служба на Русија - UTOVEC) го привлекува вниманието на следново.
Во согласност со членот 53 од Договорот за Евроазиска економска унија од 29.05.2014 (во понатамошниот текст како Договор за ЕЕЕЕ), производите што се пуштаат во промет на територијата на ЕАЕУ мора да бидат безбедни.
Член 351 од Царинскиот закон на ЕАЕУ (во натамошниот текст: ТК ЕАЕУ) го најде тоа царински органи обезбедуваат и извршуваат на царинското подрачје на функциите и задачите на ЕАЕУ за да обезбедат усогласеност со забраните и ограничувањата на стоките пренесени преку царинската граница на Унијата, како и да ја заштитат националната безбедност на државата, животот и здравјето на луѓето, флората и фауната и животната средина.
Според член 7 од Царинскиот закон на EAEU, стоките се движат преку царинската граница на EAEU и (или) се ставаат под царински постапки во согласност со забраните и ограничувањата. Усогласеноста со забраните и ограничувањата, кои вклучуваат мерки за техничко регулирање, се потврдува со доставување документи и (или) информации до царинските органи.
Во согласност со статијата 118 TK EAEC ослободување на стоки произведени од царинскиот орган, под услов да се усогласи со условите за ставање на стоката во декларираната царинска постапка или условите утврдени за користење на одредени категории стоки кои не подлежат во согласност со Царинскиот закон на ЕАЕЕ за ставање под царински постапки, освен ако таквиот услов како што е усогласување со забраните и ограничувањата во согласност со Договорот за ЕЕЕЕ и (или) законодавството на земјите-членки на ЕАЕЕ, може да се потврди по пуштањето на стоката.
Согласно членот 219 од Федералниот закон N 311, по образложена жалба на декларантот во писмена или електронска форма, царинските органи во писмена или електронска форма дозволуваат доставување на документи за сообразност по пуштањето на стока.
Според UTEC, образложената жалба на декларантот може да ги содржи следните информации:
Според став 4 од член 219 на Федералниот закон N 311, царинските органи одбиваат да издадат дозвола за доставување на документи за сообразност по пуштањето на стоката, ако декларант во рок од една година пред да поднесе барање до царинскиот орган, е доведена до административна одговорност административни прекршоци во областа на царината, предвидена во член 16.20 од Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација (во натамошниот текст: Управниот законик).
Според ставот 3 од членот 126 на Царинскиот комитет на EAEU и членот 2 од членот 219 од Федералниот закон N 311 условно ослободена стока е забранета за пренос на трети лица, вклучително и со продажба или отуѓување на нив на друг начин, а во случаи кога ограничувањата за увоз во царинското подрачје на Унијата на определени стоки се утврдени во врска со безбедносната ревизија на овие стоки, исто така, се забранети од нивна употреба (работење, потрошувачка) во која било форма.
Во исто време, царинските органи имаат право да побараат од декларантот да поднесе обврска за доставување документи во пропишаниот рок, како и обврски за усогласување со ограничувањата, како и да применуваат други мерки за да обезбедат усогласеност со таквите ограничувања (став 3 од член 219 од Федералниот закон N 311).
Изјавата за сообразност или задолжителното сертифицирање на производите се врши според шемите утврдени со техничките прописи на ЕАЕУ (Царинска унија).
Шемите за верификација на усогласеност за производите од серијата и комерцијално достапни обезбедуваат тестирање на примероци на производот во акредитирана лабораторија за тестирање (во центарот).
За целите на проценка на усогласеноста со задолжителните барања на производи од масовно произведени производи, мостри и примероци мора да се увезат во царинското подрачје на Унијата.
Во однос на серијата производи увезени во Руската Федерација во согласност со член 17 од Царинскиот закон на ЕАЕУ, земањето мостри и / или мостри од него за тестирање го врши овластено лице со дозвола на царинскиот орган, под услов серијата да е под царинска контрола. Посебно царинска декларација мостри и (или) примероци на стока не може да се поднесат под услов да се наведени во декларацијата за стока кога стоката е ставена под царински постапки.
Во согласност со член 104 од Царинскиот закон на EAEU, стоката увезена на царинското подрачје на EAEU, вклучително и како примероци и примероци за целите на истражување и тестирање, подлежи на царинска декларација.
Притоа, Уредбата за постапката за увоз на производи (стоки) на царинското подрачје на Царинската унија, за која се утврдуваат задолжителните услови во Царинската унија, одобрена со Одлука на Одборот на Евроазиската економска комисија од 25.12.2012 N 294, се утврдува дека нема документи и / или информациите кои ја потврдуваат сообразноста на производите (стоките) со задолжителните барања при ставање на стока во царинска постапка во случај кога се увезени како мостри и (или) примероци за извршување ните на истражување и тестирање.
Согласно член 378 на Царинската унија на Евроазиската економска унија, царинските органи користат систем за управување со ризици за да ги изберат предметите и мерките за царинска контрола за да ги минимизираат.
При вршење на царинска контрола, царинските органи во рамките на системот за управување со ризик применуваат форми на царинска контрола, како и мерки за да се обезбеди негово спроведување.
Една од формите на царинската контрола е проверка на царината, другите документи и (или) информации. Во согласност со член 324 на Царинскиот комитет на ЕАЕУ, целта на примената на ваква форма на царинска контрола е утврдување на точноста на информациите наведени во документите, точноста на нивното полнење и царинење и условите за користење на стока во согласност со декларираната царинска постапка.
При проверка на царински, други документи и (или) информации, согласно член 325 од Царинскиот закон на ЕАЕУ, царинскиот орган има право да побара дополнителни документи и (или) информации.
Документите кои ги потврдуваат информациите поднесени во образложената жалба на декларантот, обврската за доставување на документите во пропишаниот рок и обврската за почитување на ограничувањата може да вклучуваат:
Во случај декларантот да не ги достави наведените документи и (или) информации, царинскиот орган има право да одбие да ја ослободи стоката (член 125 од Царинскиот закон на ЕАЕУ).
Информацијата за условно пуштена стока е запишана од страна на службено лице на царинскиот орган преку дневник за дневници - регистрација на КПС на условно ослободена стока под царинска контрола, одобрена по наредба на Федералната царинска служба на Русија од 13.01.2011 N 74.
Дополнително, информациите за секој случај на условно ослободување на стока треба да се испратат до единицата по пуштањето на стоката и поделбата на забраните и ограничувањата на царината и регионалната царинска испостава за анализа и контрола на тие стоки.
Следењето на усогласеноста со условите поврзани со ограничувањето на употребата на условно ослободена стока, се врши по пуштањето на стока со користење на облици на царинска контрола.
Основа за примена на форми на царинска контрола во согласност со член 310 од Царинскиот закон на ЕАЕУ е присуството на ризици од повреда на законот ЕАЕУ и законодавството на Руската Федерација.
Овие ризици може да вклучуваат следново:
Потврдувањето на усогласеноста со забраните и ограничувањата по условното пуштање на стоката се врши со доставување на соодветните дозволи до царинскиот орган, како и изјава за дозволи во колоната 44 на декларацијата за стоки со измена и дополнување.
Извршување на царински службеник царинско работењеповрзани со верификација ДТ, се врши контрола за да се обезбеди дека информациите во документот за овластување специфицирани во колоната 44 DT добиени преку системот за интеракција со електронски агенции (во понатамошниот текст: SMEV) со Rosaccreditation, се достапни во единствен автоматизиран информативен систем на царинските органи.
Ако, како одговор на барањето за документ за авторизација испратен автоматски до Rosaccreditation, е примена порака за грешка или известување во форма "Не пронајдени информации", се препорачува да се провери царинскиот службеник кој врши царински операции поврзани со инспекцијата на дизел стоките користејќи ја информатичката и телекомуникациската мрежа "Интернет", достапноста на информациите за документот за овластување на официјалната веб страница на RosAccreditation (www.fsa.gov.ru) и (или) на Евроазиската економска комисија (www.eurasiancommissio n.org).
Согласно постапката за примена на единствена ознака за промет на производи на пазарот на ЕАЕА (во натамошниот текст означена како единечна циркулација), одобрена со Одлуката на Комисијата за царинска унија од 15.07.2011 N 711, производителите, овластените лица, увозниците на производи имаат право да ги обележат со единечна циркулација техничките прописи на постапките за оцена на сообразност на ЕАЕУ (царинска унија), што се потврдува со документите предвидени за релевантните форми на оцена на сообразноста на производите.
Со оглед на тоа што, во согласност со законот ЕАЕУ, примената на единствениот знак на промет треба да се изврши пред да се пушти стоката од страна на царинските органи, според мислењето на УТОВЕК, нејзиното обележување со единствен знак на промет е можно по добивањето на документот за сообразност (потврда за сообразност, изјава за сообразност) во следново случаи:
Во исто време, царинскиот орган може условно да издава стоки што подлежат на обележување со единствена циркулација, но не означени од нив на местото на производство, ако:
Потврдувањето на усогласеноста со забраните и ограничувањата по условно ослободување на стоките се врши со доставување на соодветни дозволи до царинскиот орган, во кој се наведуваат информации за дозволите во колоната 44 DT со измена и дополнување, а истовремено може да се изврши со истовремено прикажување на придружните документи за производи означени со единствена циркулација.
Шеф
Управување со трговски ограничувања
валути и извозни контроли
Голема генерална царина
С. В. Шкляев